miércoles, 2 de noviembre de 2022, 01:31
1. Datos estadísticos básicos
-para ampliar el ejercicio, he dejado
enlaces directamente en el texto, para quien desee usarlos-
Pereira es una ciudad que apenas alcanzará los 160
años de su fundación en 2023. Escapa a este corto ejercicio a la posibilidad de
hacer un “transecto” (corte de la ciudad desde el centro hasta la periferia).
Sin embargo, podríamos decir que siguió el proceso iberoamericano tradicional
de crecimiento desde un centro (la plaza de Bolívar, la catedral, la alcaldía,
las casonas de las familias ricas) en el cual convergían (y aún hoy converge
buena parte) la actividad comercial (tanto formal como informal), el cual se
fue expandiendo hacia las afueras. Nunca ha sido una ciudad prominentemente
industrial y lo poco de ello se ubicó, en sus orígenes, esencialmente en el
vecino municipio de Dosquebradas, que luego haría parte (oficial) de “su” Área
Metropolitana, hoy se mueve más hacia La Virginia.
Pereira es la capital del Departamento de
Risaralda. Tiene aproximadamente 500 mil habitantes, con una densidad promedio
de 850 habitantes por Kilometro cuadrado. Es considerado uno de los municipios
Colombianos con mayor área o suelo rural comparada con el urbano ...o lo
era (...)
La ciudad está conurbada desde hace décadas con el
municipio de Dosquebradas (al norte, visible en el mapa) el cual posee más de
200 mil habitantes, con una tasa poblacional mayor, pues es más pequeño y más
urbano, que lo ubica en los 2600 hab/km2. Dosquebradas está a punto de
conurbación también con Santa Rosa de Cabal (mapa), más hacia el Nor-Oriente (https://www.google.com/maps/@4.8525212,-75.6542535,14.19z?hl=es )
pues las zonas urbanas sólo están distanciadas a 2.4 kilómetros.
Hacia el occidente, a unos 16 kilómetros por
Carretera (13 en línea recta) se encuentran las puntas de las zonas más
densamente urbanas de Pereira con La Virginia, que es el otro municipio con el
que conforma lo que administrativamente se da en llamar el Área Metropolitana
del Centro Occidente Colombiano. https://www.amco.gov.co/ .
También se pueden incluir en el área directa de influencia (la indirecta es superior, ya diré por qué), los municipios de Marsella, a poco más de 11 kilómetros y Cartago a 15 kilómetros medidos entre zonas urbanas, así como Ulloa a 9 y Alcalá a 13 (estos 3, ya en otro departamento: el Valle). Empero es necesario aclarar que, tanto con La Virginia como con Cartago se da un fenómeno de conurbación parcial, pues las cabeceras urbanas de los corregimientos rurales Pereiranos de Puerto Caldas (Cartago) y Cerritos (La Virginia) interactúan hace décadas con esos municipios vecinos… asociados también a los suburbios. Si bien No es muy visible la relación, podría entrar en ésta área: Filandia (en el departamento del Quindío) a 15 kilómetros.
Pereira ha carecido de la construcción planificada de mega
urbanizaciones. Salvo el caso de “los 2.500 lotes”, pensado para estratos
populares, en los años 80,90 del siglo pasado, ningún esfuerzo de similar
tamaño se ha acometido.
A pesar de poseer una facultad de arquitectura, y
de haber tenido en sus primeros Planes de Ordenamiento Territorial (POT) como
referencia la ciudad ("verde”) de Curitiba (Brasil), Pereira (y su Área
Metropolitana) es profundamente débil en desarrollos futuristas, en “el giro
verde”, asociadas por ejemplo a terrazas verdes, agricultura hidropónica en
edificios, jardines verticales, bosques urbanos, calles verdes, corredores
biodiversos, reservas naturales urbanas, o de granjas urbanas, parques de
bolsillo, microjardines urbanos, parklet, edificios con
energías renovables, etcétera; de hecho posee pocos parques (suelo verde) e
incluso pocas plazas (suelo duro), a 2016 había comunas con menos de 1 metro
cuadrado por habitante de parques, zonas verdes y deportivas.
2. Breve
presentación de tipo de ciudad
La ciudad se ubica en lo que se denomina el
"triangulo de oro" de Colombia, conformado por tres de las cuatro
metrópolis ya consolidadas Bogotá, Medellín y Cali. Barranquilla es la
otra.
Es necesario entender que el país posee un gran
desequilibrio socio económico entre la región andina central y la costa
pacífica, así como las llanuras y la Amazonía. Sobre el océano pacífico de
hecho sólo hay dos ciudades medias: Buenaventura (el único puerto internacional)
y Tumaco. La región de la Costa Atlántica, se ubica entre estos dos polos. Sólo
el 6% de la población está más allá de la cordillera oriental hacia Venezuela y
Brasil que ocupan el 58% del territorio nacional.
El triangulo de oro citado, se podría llamar
también, la punta de la pirámide, pues concentra el 75% del PIB y el 50% de la
población total. Buena parte del mismo lo conforma “el eje cafetero”, pues
bien, desde la administración anterior, Pereira se autodenomina “la capital del
eje”. Con los procesos desencadenados por la Constitución de 1991, por un buen
tiempo, se hablo de “ciudad región”, concepto cercano al moderno de “mega
región urbana”; el cual perdió fuerza, pero que, posiblemente renazca dados los
persistentes procesos de interconexión entre las 3 capitales departamentales y
sus municipios vecinos, baste recordar que la distancia por carro entre
Manizales, en el norte, y Armenia en el Sur, pasando por Pereira, toma en
promedio 2 a 2,5 horas en auto. (El eje Boston-Nueva York-Washington toma 7
horas). De hecho, se proyecta un tren de cercanías
Si bien hizo parte del boom Cafetero de la primera
mitad del siglo XX (no empero, a 2016, el 70% de las exportaciones en Risaralda
seguía siendo café), se ha consolidado, repito, como un gran eje comercial. En
algunos momentos de comienzos del siglo XXI se calculó que personas de unos 100
municipios venían a abastecerse en la ciudad, la cual fue la primera en tener
grandes centros comerciales y sede de grandes cadenas nacionales e
internacionales de hipermercados. Para el año relacionado, se calculaba que el
comercio, el transporte, la salud, la educación, el sector financiero, en
general, el llamado sector terciario, o de servicios, representaba el 68% del
PIB.
La ciudad ha entrado en los últimos años dentro del
colapso de movilidad, dado un crecimiento exponencial de motos y autos. También
hacia 2016 se calculaba que ya había más de 1 moto o auto por cada 3
habitantes. Posee la columna de un Sistema Integrado de Transporte (que es
curiosamente público pero operado por privados: es decir ¿se privatizan
las ganancias y se socializan las perdidas?) el cual sólo tiene
ramilletes que lo extienden en sus dos extremos, la ciudadela Cuba en
Pereira-Oriente y en Dosquebradas; pero se encuentra inconcluso en sus lados
norte y sur. Sus dificultades obedecen, entre otras, a que los mismos
operadores, son los dueños de los buses de transporte tradicional que se
extienden por toda el área metropolitana. Recientemente entró en funcionamiento
un cable aéreo de 3,4 kilómetros, el más extenso de Colombia, el cual conecta
una de las comunas con más dificultades sociales, con el centro de la ciudad y
la base del sistema integrado de transporte.
Es curioso saber que la ciudad tuvo,
al igual que otras en Colombia, un sistema de tranvía eléctrico que la recorrió
en las décadas 20,30,40 del siglo anterior. El aeropuerto internacional, recién
se ha modernizado, a través de una concesión. Y posee un dinámico terminal de
transportes al que convergen rutas de todo el país
3. Polémicas
en torno a proyectos urbanísticos recientes.
Los Planes de Ordenamiento Territorial o POT son
relativamente nuevos en Colombia. Los primeros se expidieron como norma
urbanística a fines del siglo anterior. Hasta ese entonces la ciudad era
relativamente concéntrica. Su extensión urbana era, hasta esos años, de
aproximadamente 12 kilómetros de Oriente a Occidente y alrededor de 5
kilómetros de Norte a Sur, sumando a Dosquebradas llegaría a los 11… y si
terminará la conurbación con Santa Rosa de Cabal, entonces serían alrededor de
18 (todas son medidas usando Google Map https://www.google.com/maps/@4.779267,-75.9496582,10.83z?hl=es).
Empero, las tensiones asociadas a la expansión del
perímetro urbano han sido persistentes, siendo, de manera curiosa, casi
secretas, pero “exitosas” más hacia el occidente, donde se ubicaron en una
época “las tierras más caras de Colombia” por la presumible compra de las
mismas por mafias del narcotráfico: Cerritos. Si bien esa categoría, al parecer
ha disminuido, es claro que siguen siendo costosas. Así el “perímetro urbano”
que se tuvo hasta 1985 se ha roto. Y en los últimos años, menos de 20, se dio
un proceso asombroso en el cual -lo que el profesor Pujadas llama- “el
partenariado público privado” [que en Colombia es la puerta
giratoria entre lo público y lo privado, es decir funcionarios públicos que se
vuelven empresarios (de la construcción) y viceversa, permeado a su vez
por actores políticos e intereses financieros], propicio que llegado el POT del
2006, la ciudad tuviera el “el índice más alto de suelo de expansión
sobre suelo urbano en Colombia” https://bit.ly/3TTT3QF . Los debates del
POT del 2013, reiteradamente demandado, llevaron a la siguiente
re-clasificación del suelo
El cual, recuerda las amplias posibilidades de
construcción NUEVA que aún se poseen dentro del tradicional casco o “perímetro
urbano”
Ya durante esos años, pero con mayor intensidad en
los recientes, se ha dado un gran desarrollo en los suelos de “expansión
urbana” y “suelo suburbano”
Prácticamente todas esas zonas se encuentran ya
construidas, combinando casas con edificios. Todos ellos pensados para estratos
altos 5 o 6 (en Colombia se da una estratificación de 1 a 6) pero circundando
“chabolas” “tugurios” “barrios deprimidos”
Tal fenómeno, relativamente desconocido para la
ciudadanía, pues el acceso a los “condominios” es privado, y por ende el
fenómenos sólo es visible desde el aire -pero No a ras de tierra- https://www.google.com/maps/@4.8120821,-75.8013414,2744m/data=!3m1!1e3!5m1!1e4?hl=es constituye
la certeza de que la cabecera urbana, lo asociado a barrios, a conjuntos residenciales,
dejó de medir 12 kilómetros, para realmente medir 25, tomados desde el ultimo
condominio en la vía a Cartago (casi llegando a ese municipio) [El Cortijo] y
el primer barrio urbano en la comuna oriente [Cerca a Gaitán La Playa]
En el otro eje, hacia el sur, los constructores
lograron extender la cabecera urbana con alta densificación, en aproximadamente
dos kilómetros, construyendo enormes urbanizaciones de casas acompañadas con
algunos edificios, que incluso ya traían pre diseñado un subcentro: Villa
Verde. https://bit.ly/3TPbZjD .
Pero, lo que tampoco se visibiliza, por diversos factores, ¿incluida la
conveniencia de que sea de poco conocimiento público dado el efecto
tributario?, es que se ha pasado de los 5 kilómetros densamente ocupados a los
11, al tomar como punto final la última urbanización visible (desde el aire)
hacia el Sur [Conjuntos campestres cercanos a la variante Condina ] y el Rio
Otún como límite natural al norte: https://bit.ly/3FxE3nz ¿Parte en suelo
rural?
Es decir, de oriente a occidente, tenemos una alta
densidad, en 12 kilómetros y una “baja” en 13 kilómetros y de Norte a Sur (sin
Incluir Dosquebradas) son 5 kilómetros con alta densificación y 6 con baja. Terrenos
altamente ocupados frente a terrenos de baja ocupación. Un fenómeno mundial
que, finalmente, ha llegado a Pereira.
Vale la pena anotar que, cercano a los debates del
POT, se encuentra el intento del gobierno nacional de trasladar el Batallón San
Mateo, ubicado dentro del perímetro urbano, construyendo para su financiación,
en esos terrenos poco más de 8.000 viviendas, apartamentos, situación con la
cual, además de contrariar el anhelo general de tener un gran parque en esos
predios, se daba también una gran tensión con los constructores (aunado a la
llegada de constructores externos a la ciudad). De igual manera, los reiterados
fracasos por concluir las manzanas asociadas a viviendas del “Plan parcial
ciudad victoria” ubicado en todo el centro de la ciudad, muestran, el interés
en continuar la expansión.
Si bien No estaba previsto, rápidamente se ha
avanzado a la construcción de espacios asociados a posibles subcentros: https://bit.ly/3U7s585 - https://bit.ly/3DFbkvv pensado
para dichos estratos u otros https://bit.ly/3U7spDP que aceptan
la mezcla social en ciernes.
Es interesante resaltar que buena parte de las
mansiones (bungalow, bungaló, “espacio vital lujoso”) que se construyeron en
estos sectores, hasta hace escasos semestres, fungían como “zona agraria” y por
ende NO tributaban el valor, realmente, urbano de su propiedad. Las nuevas
observaciones del catastro tumbaron el mito de la enorme distancia entre el
suelo rural (4,5) y urbano (95,5%) citadas al inicio y al aceptar lo que son:
micro conglomerados urbanos (aún) rodeados de suelo rural, por fin se podrá
abrir una conversación sólida sobre su integración a la dinámica urbana y
suburbana a la que pertenecen.
Un buen dato por recabar sería conocer la relación
entre la tasa de crecimiento de la población de la ciudad y la tasa de
expansión (sutil pero real, fáctica). También, cotejar las disposiciones
tomadas por el estado local, a través de los Planes de Ordenamiento
Territorial, sobre estos suburbios: sub- (bajo, debajo,
al pie de) urbs, urbis (ciudad).¿Se cumplieron? ¿Qué
sucedió? ¿Las subvenciones del estado nacional, para adquisición de
viviendas, cómo se relacionan con esta expansión? ¿iban (o van) las normas
nacionales, por un lado, y las locales por otra? ¿prima, como es de esperar,
dada las delirantes fuerzas humanas implícitas, el mercado? ¿ganó la “ciudad
caótica” sobre la “coherencia artificial”? ¿Cuál es la tasa de crecimiento
hacia arriba (edificios) y hacia los lados/fuera (casas) de estos suburbios?
Ya algunas voces han manifestado que lo que se está
consolidando son dos Pereira. La rica, que está en Cerritos y las fronteras ya
semi urbanizadas con sus mansiones y casas costosas. Y el resto de la ciudad
concentrada. Empero, dicho argumento olvida que, si bien, al igual que en casi
todo el planeta, las elites sociales (en general más No en su totalidad, en
nuestro caso) han optado por emigrar de “el centro”; por lo menos 4 de
las 19 comunas del área densamente ocupada se caracterizan por ser población de
estratos 5 y 6, con casas y apartamentos de similares precios (particularmente
la Comuna Universidad) y que, hasta el momento, es difícil hablar de una
separación total, pues estas zonas aparentemente son esencialmente un sector de
dormitorio y descanso, lo cual explica, a su vez, las grandes congestiones
vehiculares que se dan en las únicas avenidas que las conectan con la
“tradicional” zona urbana.
Esa “inmovilidad en la movilidad vehicular”
reafirma lo que se conoce en el mundo entero: vivir en suburbios lleva a la
dependencia del auto/moto para poder comunicarse, a veces, hasta con los
servicios humanos más básicos: ejemplo, comprar alimentos. Es una contradicción
frente a la calidad de vida buscada, pues la trampa del auto conduce a pasar
buena parte de la vida conduciendo, lo cual es una forma -también escondida- de
sedentarismo, complementada con afecciones respiratorias asociadas a la
polución, ello sin considerar lo que generan miles de autos y motos moviéndose
a la vez sobre el medio ambiente y su impacto en el cambio climático: los
suburbios aportan entre el doble y el cuádruple de “huella de carbono”
comparado con las aglomeraciones urbanas densamente pobladas. Ello, sin olvidar
que los “chalés” dispersos evitan algo clave frente a la pandemia de salud
mental que tenemos: la posibilidad de socializar más, de caminar más, de ser
más próximos (prójimos). En fin. Me muevo entre las concepciones del NUEVO
URBANISMO y del URBAN_URBS (subcentros potenciados).
Volviendo al tema, la hipótesis sobre las dos
Pereira también niega que aún es difícil establecer unas comunas absolutamente
pobres, pues lo que se da es una mezcla (formal o informal) de personas de
estratos 1,2,3 y hasta 4 en prácticamente toda la cabecera urbana, y que, como
ya se dijo, aun en la “Pereira circundante” -me niego a
hablar de las dos Pereira- se ubican antiguas y tradicionales barriadas
populares, hoy rodeadas por sus vecinos de estratos altos. De hecho, son
estas barriadas quienes han garantizado el flujo constante del (esqueleto base)
del Sistema Integrado del Transporte hacia esas zonas, especialmente en la
franja Occidental, y el tradicional, hacia el Sur. La base de lo que debe
ser una transporte público de calidad para todas las clases sociales a mediano
plazo.
Es curioso que, al comparar la ciudad con otras, es
difícil visualizar un desplazamiento social entre territorios, es decir, no
sucede que una clase social abandone unos espacios y otra los cope. Carecemos
de un alto o rápido “metabolismo urbano”. Al menos no es visible en una
temporalidad asociada a décadas. Seguramente la ciudad ha tenido procesos de
Gentrificación, pero son poco claros en esa espacio temporalidad.
El gran debate será, como llamar
“Corregimientos Rurales” a lo que en realidad son suburbios o zonas sub urbanas
que por ende ya deben ser tratadas como tales ¿Pre Comuna? ¿Post
Corregimiento?. Y en el centro de todo ello la discusión sobre ciudad dispersa,
ciudad concéntrica, o ciudad de subcentros
4.
Dinámicas migratorias en la ciudad y en la
región metropolitana.
Es complejo para una ciudad tan joven hablar de
“autóctonos” pues en buena medida la ciudad se ha construido a partir de
“inmigrantes”, además se ha caracterizado por un talante cultural liberal, que
la llevo a decir que si su rival Manizales (conservadora) era la ciudad de las
puertas abiertas, nosotros éramos la “sin puertas”
La ciudad presenta unas altas tasas de población
migrante http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/53341/16/14.JARP_14de20.pdf
tal cual sucede en el resto del mundo, buena parte de ella se ha ubicado en las
“invasiones”. Se calcula que la mitad de los habitantes No nacieron en la
ciudad. https://bit.ly/3SHxYb3 .
En los últimos lustros, por factores asociados a la violencia de actores
armados, se han desplazado hacia barriadas populares, cientos de afros e
indígenas, provenientes, especialmente de los municipios del vecino
departamento del Chocó y del mismo.
Según los datos de la Secretaria de Desarrollo
Social de la alcaldía de Pereira (Conversación por Whatsapp 29/10/2022), la masiva
migración venezolana, coincide con un fenómeno histórico visto en otras
latitudes: “el centro de la ciudad convertido en residencia para los
inmigrantes” (Wilson, 2022, p. 513) pues de los aproximadamente 30 mil
que habitan en la ciudad, alrededor de la mitad se ubican en las dos comunas
que rodean la “comuna centro”, que son Boston (hacia el Sur) y Villavicencio,
Oriente (hacia el oriente) y Rio (Norte).
Al contrario de lo que sucede en España, aquí la
migración venezolana ha sido usada como símbolo de la derecha contra los
“desastres” de un posible gobierno de izquierda, el cual finalmente se dio,
pero en una variante más de centro. Empero, sí se han venido desarrollando más
sentimientos que acciones propiamente dichas de carácter xenófobo por la asociación
de parte de esta población a situaciones delincuenciales, el fenómeno, según
los medios masivos de comunicación, posee mayor intensidad en Bogotá que en
otras regiones.
5. Algunos apuntes
reflexivos
Si los centros históricos, tuvieron su origen
alrededor de las actividades comerciales ¿podríamos pensar que, todo centro
comercial, conglomerado de actividades comerciales, PUEDE convertirse en un
futuro centro o subcentro? O no bastan para configurar el contacto directo, los
servicios exclusivos y especializado asociados a comercio, actividades
laborales, y la concentración de esto y mas a “distancia caminable” que
es lo que ha configurado históricamente los “centros” de las ciudades (Wilson,
2022, p. 399)
...
Referencias:
Wilson, B. (2022). Metrópolis. Penguin.
(Enlaces directos)
Ejercicio presentado por Orlando Parra G en el Seminario de CIUDADES Y METRÓPOLIS CONTEMPORÁNEAS orientado por JOAN JOSEP PUJADAS MUÑOZ
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