Towards an urban renaissance: KEY PROPOSALS, Urban Task Force. (1999).+ Hacia un renacimiento urbano: PROPUESTAS CLAVE Grupo de trabajo urbano. (1999).

LAS PROPUESTAS CLAVE

El informe está organizado en las cinco secciones siguientes:

PRIMERA PARTE:

LA CIUDAD SOSTENIBLE

Establece la importancia de desarrollar un producto urbano de mayor calidad mediante la creación de desarrollos urbanos compactos, basados en

un compromiso con la excelencia en el diseño urbano y la creación de sistemas integrados de transporte urbano que den prioridad a las necesidades de peatones, ciclistas y pasajeros del transporte público.

- Crear un marco nacional de diseño urbano, que difunda los principios clave del diseño a través de la planificación del uso del suelo y las orientaciones sobre financiación pública.

- Llevar a cabo proyectos de demostración que ilustren las ventajas de un planteamiento de la regeneración urbana basado en el diseño.

- Condicionar la financiación pública y las licencias urbanísticas de los planes de regeneración de zonas a la elaboración de un un plan maestro espacial integrado.

- Destinar un mínimo del 65% del gasto público en transporte a programas y proyectos que den prioridad a los desplazamientos a pie, en bicicleta y en transporte público en los próximos diez años.

- Establecer por ley planes locales de transporte. Deben incluir objetivos explícitos para reducir los desplazamientos en coche y aumentar año tras año la proporción de desplazamientos a pie, en bicicleta y en transporte público.

- Introducir zonas de residencia, en colaboración con las comunidades locales, que otorguen a las zonas residenciales un estatuto jurídico especial para controlar el tráfico en el barrio.

 PART ONE: THE SUSTAINABLE CITY

La primera parte se centra en la creación de ciudades sostenibles, donde se busca desarrollar un entorno urbano de alta calidad. Para lograrlo, se propone establecer un marco nacional de diseño urbano que guíe la planificación y construcción de espacios. Además, se sugiere la realización de proyectos de demostración que muestren los beneficios de un diseño urbano bien pensado. Es fundamental que la financiación pública y los permisos de planificación estén condicionados a la elaboración de un plan maestro que integre todos los aspectos del desarrollo urbano. Por último, se plantea que al menos el 65% del gasto público en transporte se destine a iniciativas que prioricen la movilidad a pie, en bicicleta y el uso del transporte público.

SEGUNDA PARTE:

HACER QUE LAS CIUDADES FUNCIONEN

Mejorar la gestión del entorno urbano, destinando recursos a la regeneración de las zonas en declive económico y social, e invirtiendo en cualificación y transporte público, e invirtiendo en competencias y capacidad de innovación.

- Otorgar a las autoridades locales un papel estratégico en la gestión de todo el entorno urbano, con competencias para garantizar que otros propietarios mantengan sus terrenos y locales en condiciones aceptables.

- Crear zonas urbanas prioritarias, en las que se aplicarán medidas especiales de regeneración, como la agilización del proceso de planificación, la aceleración de las expropiaciones forzosas y la mejora de la calidad de vida.

- Desarrollar una red de Centros Regionales de Recursos para el Desarrollo Urbano, que promuevan la innovación y las buenas prácticas regionales y coordinen la formación en materia de desarrollo urbano.}

PART TWO: MAKING TOWNS AND CITIES WORK

En la segunda parte, se aborda la necesidad de mejorar la gestión de los entornos urbanos y redirigir recursos hacia la regeneración de áreas que enfrentan desafíos económicos y sociales. Se propone otorgar a las autoridades locales un papel estratégico en la gestión del entorno urbano, permitiéndoles tomar decisiones más efectivas y adaptadas a las necesidades de sus comunidades. Además, se sugiere la creación de Áreas de Prioridad Urbana, donde se implementen medidas especiales para fomentar la regeneración y revitalización de estas zonas.

TERCERA PARTE:

APROVECHAR AL MÁXIMO NUESTROS ACTIVOS URBANOS

La urbanización de terrenos baldíos y el reciclado de edificios existentes deben resultar más atractivos que la construcción en terrenos vírgenes.

La prioridad es hacer que el sistema de planificación funcione de manera más estratégica y flexible para garantizar los objetivos de renacimiento urbano en en colaboración con la población local.

- Hacer que los planes de desarrollo reglamentarios sean más estratégicos y flexibles en su alcance, y delegar las políticas de planificación detalladas para la regeneración de los barrios en planes zonales específicos.

- Elaborar una Guía de Política de Planificación específica para apoyar el impulso de un renacimiento urbano.

- Adoptar un enfoque secuencial a la hora de destinar terrenos y edificios a la construcción de viviendas, de modo que los terrenos y edificios ya urbanizados se utilicen en primer lugar.

- Exigir a las autoridades locales que retiren de los planes de desarrollo las asignaciones de terrenos no urbanizables para viviendas cuando dichas asignaciones ya no sean coherentes con los objetivos de la política urbanística.

- Establecer un marco nacional para hacer frente a los riesgos derivados de la evaluación, el tratamiento y el cuidado posterior de los terrenos contaminados.

- Exigir a todas las autoridades locales que mantengan una estrategia de viviendas vacías que establezca objetivos claros para reducir los niveles de viviendas vacías.

- Crear un Fondo Renacimiento para que los grupos comunitarios y las organizaciones de voluntarios puedan acceder a los recursos necesarios para para hacer frente al problema de los edificios abandonados y otros adefesios que afean su vecindario urbano.

 PART THREE: MAKING THE MOST OF OUR URBAN ASSETS

La tercera parte se enfoca en maximizar el uso de los activos urbanos existentes, promoviendo el desarrollo en terrenos contaminados y la reutilización de edificios. Para ello, se propone que los planes de desarrollo sean más estratégicos y flexibles, permitiendo adaptaciones según las circunstancias locales. Asimismo, se sugiere adoptar un enfoque secuencial en la liberación de terrenos y edificios para vivienda, asegurando que se aprovechen al máximo los recursos disponibles y se minimicen los impactos ambientales.

CUARTA PARTE:

INVERTIR

Deben utilizarse medidas fiscales y de inversión pública suficientes para impulsar una mayor inversión privada en proyectos de regeneración urbana.

- Crear fondos nacionales de inversión público-privados y sociedades regionales de inversión para atraer financiación adicional a los proyectos de regeneración de zonas.

- Introducir un nuevo instrumento financiero para atraer la inversión institucional al sector residencial privado de alquiler.

- Introducir un paquete de medidas fiscales que ofrezcan incentivos a promotores, inversores, pequeños propietarios, propietarios ocupantes e inquilinos para que contribuyan a la regeneración del suelo urbano y de los edificios.

- Incluir el objetivo de un renacimiento urbano en la revisión del gasto del Gobierno, que determinará las prioridades del gasto público para los primeros años de la próxima década.

- Revisar la fórmula de gasto de los gobiernos locales, que determina la asignación de los recursos del gobierno central, para que refleje las necesidades financieras de las autoridades urbanas en la gestión y el mantenimiento de sus zonas.

 PART FOUR: MAKING THE INVESTMENT

En la cuarta parte, se destaca la importancia de utilizar inversiones públicas y medidas fiscales para atraer capital privado hacia proyectos de regeneración urbana. Se propone que el gobierno incentive a los inversores mediante políticas que faciliten la financiación de iniciativas que mejoren la infraestructura y los servicios en las ciudades. De esta manera, se busca crear un entorno atractivo para la inversión, lo que a su vez contribuirá al desarrollo sostenible y a la revitalización de áreas urbanas en declive.

QUINTA PARTE:

MANTENER EL RENACIMIENTO

Se necesitará un nuevo aparato para garantizar que el objetivo de un renacimiento urbano siga siendo una prioridad política durante el periodo de 25 años de las proyecciones de hogares.

- Publicar un Libro Blanco Urbano ambicioso, que aborde los requisitos de la política económica, social y medioambiental, vinculando a todos los departamentos e instituciones gubernamentales pertinentes.

- Establecer un Consejo de Política Urbana que combine el liderazgo nacional, regional y local para impulsar el renacimiento a todos los niveles de gobierno.

- Introducir un informe anual sobre el «Estado de las ciudades» para evaluar los avances en relación con los indicadores clave.

- Crear una Comisión Parlamentaria de Control especial que garantice la responsabilidad del Gobierno en la consecución de los objetivos de la política urbana.

 PART FIVE: SUSTAINING THE RENAISSANCE

Finalmente, la quinta parte enfatiza la necesidad de establecer nuevas estructuras que aseguren que la meta de un renacimiento urbano se mantenga como una prioridad política a largo plazo. Se sugiere que se implementen mecanismos de seguimiento y evaluación que permitan medir el progreso de las iniciativas de regeneración. Además, es crucial fomentar la colaboración entre diferentes niveles de gobierno y la participación de la comunidad para garantizar que las estrategias de desarrollo urbano sean efectivas y sostenibles en el tiempo.

Urban Task Force. (1999). Towards an urban renaissance. (p. 328).

 Department of the Environment, Transport and the Regions.

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